廣東省安全生產監督管理局關于〈生產安全事故應急預案管理辦法〉的實施細則
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廣東省安全生產監督管理局關于〈生產安全事故應急預案管理辦法〉的實施細則

時間:2017-7-18 作者:gdyz

廣東省安全生產監督管理局關于〈生產安全事故應急預案管理辦法〉的實施細則

第一章 總 則

第(di)(di)一條 為規范生產(chan)安(an)全事故應急預案管(guan)(guan)理工作,迅速(su)有效處置生產(chan)安(an)全事故,根(gen)據《生產(chan)安(an)全事故應急預案管(guan)(guan)理辦(ban)法》(國家安(an)全生產(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理總局令第(di)(di)88號)有關規定,結(jie)合我(wo)省實(shi)際,制定本細(xi)則。

第(di)二條 全(quan)省生(sheng)產安全(quan)事故應急預案(an)(以下簡稱(cheng)應急預案(an))的(de)編制、評(ping)審、公(gong)布、備案(an)、宣傳(chuan)、教育、培訓、演練、評(ping)估、修(xiu)訂及監督管(guan)理等工作,適用本細則。

第三(san)條 應急預案的管(guan)(guan)理實行屬地為主、分級(ji)負責(ze)、分類指(zhi)導、綜合協調(diao)、動態(tai)管(guan)(guan)理的原(yuan)則。

第四條 各級安全生產監(jian)督管(guan)理(li)部門負責本行政區(qu)域內應急預案(an)的(de)綜合協調管(guan)理(li)工(gong)作。

其他負(fu)有(you)安全生(sheng)產監督(du)管理職責的部門按(an)照各自的職責負(fu)責有(you)關行業(ye)、領域應急預案的管理工作(zuo)。

第五條 生產經(jing)營單(dan)位(wei)主要負(fu)責人(ren)負(fu)責組(zu)織(zhi)編(bian)制和實(shi)施本單(dan)位(wei)的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an),并對應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)的(de)真實(shi)性(xing)和實(shi)用性(xing)負(fu)責;其他(ta)相關(guan)人(ren)員應(ying)(ying)(ying)當按照(zhao)職責分工落實(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)規定(ding)的(de)職責。

第六條 生產經營單(dan)位應(ying)急(ji)預(yu)案(an)分為綜(zong)合應(ying)急(ji)預(yu)案(an)、專項(xiang)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)和現(xian)場處置方案(an)。

綜合應急(ji)預案,是指(zhi)生(sheng)產經營單位(wei)為(wei)應對各(ge)種生(sheng)產安全事(shi)(shi)故(gu)而制定的(de)綜合性(xing)工作方案,是本單位(wei)應對生(sheng)產安全事(shi)(shi)故(gu)的(de)總(zong)體工作程序、措施和(he)應急(ji)預案體系的(de)總(zong)綱。

專項應(ying)急預案,是指生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)位為應(ying)對(dui)某一(yi)種或者(zhe)多種類型生(sheng)(sheng)產(chan)安全事(shi)故(gu),或者(zhe)針(zhen)對(dui)重要生(sheng)(sheng)產(chan)設施、重大(da)危險源、重大(da)活動防止生(sheng)(sheng)產(chan)安全事(shi)故(gu)而制(zhi)定的專項性工作方案。

現(xian)場處置方案,是指生(sheng)產經營(ying)單位根據不同生(sheng)產安全事(shi)故(gu)類(lei)型,針對(dui)具體(ti)場所(suo)、裝置或者設施(shi)所(suo)制定的應急處置措施(shi)。

第二章 應急預案的編制

第七(qi)條 應(ying)急(ji)(ji)(ji)預案的編(bian)制應(ying)當遵循以人(ren)為(wei)本、依法依規、符合實際(ji)、注重實效的原則,以應(ying)急(ji)(ji)(ji)處置為(wei)核(he)心,明確(que)應(ying)急(ji)(ji)(ji)職責、規范應(ying)急(ji)(ji)(ji)程序、細化保障措施。

第八(ba)條 應急預案的(de)編制應當符合下列基本(ben)要求:

(一)有關法律、法規、規章和標準的規定(ding);

(二)本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)單位的(de)安全(quan)生產實際情(qing)況(kuang);

(三)本地區、本部門(men)、本單位的危險性分析情況(kuang);

(四(si))應急組織和人員的(de)職責(ze)分工明確,并有具(ju)體的(de)落(luo)實措施;

(五(wu))有明確、具體的應急(ji)程序(xu)和處置(zhi)措施(shi),并與其應急(ji)能力相(xiang)適應;

(六)有明確的應急(ji)保障措施,滿足本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)單位(wei)的應急(ji)工作(zuo)需要;

(七)應(ying)急預案基(ji)本要素齊全、完整,應(ying)急預案附件(jian)提供的信息準確;

(八(ba))應急預(yu)(yu)案內容(rong)與(yu)相關應急預(yu)(yu)案相互銜接。

第九條(tiao) 編制應(ying)急(ji)預(yu)案(an)應(ying)當成立編制工作小組(zu),由(you)本單位主要(yao)負責人任組(zu)長,吸收(shou)與應(ying)急(ji)預(yu)案(an)有(you)關的(de)職能(neng)部(bu)門(men)和單位的(de)人員(yuan),以及有(you)現(xian)場(chang)處(chu)置經(jing)驗的(de)人員(yuan)參加。生產(chan)經(jing)營(ying)單位的(de)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)應(ying)由(you)本單位相關職能(neng)部(bu)門(men)人員(yuan)負責編制。

第(di)十條 編制(zhi)應急預案前(qian),編制(zhi)單(dan)位(wei)應當進行事(shi)故風險評估和(he)應急資源調查。

事(shi)故(gu)風險(xian)評估(gu),是指針(zhen)對(dui)不同事(shi)故(gu)種(zhong)類及(ji)特(te)點,識別(bie)存(cun)在的危險(xian)危害(hai)因素,分析事(shi)故(gu)可能(neng)產生的直接后(hou)果以及(ji)次生、衍生后(hou)果,評估(gu)各種(zhong)后(hou)果的危害(hai)程度和(he)影(ying)響范圍,提出防(fang)范和(he)控(kong)制事(shi)故(gu)風險(xian)措施(shi)的過程。

應(ying)急(ji)資源調(diao)(diao)查,是(shi)指(zhi)全面調(diao)(diao)查本地區、本單(dan)位可以調(diao)(diao)用的應(ying)急(ji)資源狀況(kuang)(kuang)和合作區域內可以請求援助的應(ying)急(ji)資源狀況(kuang)(kuang),并結合事(shi)故風險評估(gu)結論制定應(ying)急(ji)措(cuo)施的過(guo)程。

第十一條 各級安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門(men)應(ying)(ying)當根(gen)據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門(men)的應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an),結合工(gong)作實(shi)際,組(zu)織編制相應(ying)(ying)的部(bu)門(men)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)。

部門(men)應急預案應當(dang)根(gen)據本地(di)區(qu)、本部門(men)的(de)實(shi)際情況,明確信息報告、響應分級、指(zhi)揮權移交、警戒疏散等內容。

第十二條 生(sheng)產經營單位應(ying)(ying)當根據(ju)有(you)關(guan)法律、法規、規章、標準和(he)本細則,結合本單位實際和(he)可(ke)能發生(sheng)的事故特點,確立本單位的應(ying)(ying)急(ji)預案體系,編制相應(ying)(ying)的應(ying)(ying)急(ji)預案,并體現自救互救和(he)先期(qi)處(chu)置等特點。

第十(shi)三條 生產經營單(dan)位存在三種(zhong)以上(含三種(zhong))風險,且都可能導致較大以上事故的,應(ying)當(dang)組(zu)織(zhi)編制綜合(he)應(ying)急(ji)預(yu)案。

綜(zong)合應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)應(ying)(ying)(ying)當規定應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)組(zu)織機構及其職(zhi)責(ze)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)體系、事(shi)故風險描(miao)述、預警及信息報告、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)、保障措施(shi)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)管理(li)等內(nei)容。

第(di)十四條(tiao) 對于某一種(zhong)(zhong)或(huo)者多種(zhong)(zhong)類型的事故風險(xian),生產經營單位可以(yi)編制(zhi)相(xiang)應(ying)的專(zhuan)項(xiang)(xiang)應(ying)急(ji)預(yu)案,或(huo)將專(zhuan)項(xiang)(xiang)應(ying)急(ji)預(yu)案并入綜合(he)應(ying)急(ji)預(yu)案。

專項應急預案應當規定應急指揮機(ji)構(gou)與職責、處置程序和措施(shi)等內(nei)容。

第十五條 對于危險性較(jiao)大的(de)場(chang)所、裝置或者(zhe)設施,生產經(jing)營(ying)單位應當編制現(xian)場(chang)處置方案。

現(xian)場處置方案(an)應當規定應急工作職責(ze)、應急處置措施(shi)和注意事(shi)項等(deng)內容。

事故(gu)風險(xian)單(dan)一、危險(xian)性小的生產經營單(dan)位,可以(yi)只(zhi)編制(zhi)現場處置(zhi)方案(an)。

第十六條 生(sheng)產(chan)經營單位應急(ji)預案應當包括事故報告內容、應急(ji)組織機構和人(ren)員的聯(lian)系(xi)方式(shi)、應急(ji)物資(zi)儲備清單等附件信息。附件信息發生(sheng)變化時,應當及時更新,確保準確有效。

第十七條 生產經營單(dan)位(wei)組(zu)織應(ying)(ying)急(ji)預案(an)編制(zhi)過(guo)程中,應(ying)(ying)當(dang)根據法律、法規、規章的(de)規定和實際需要,征詢(xun)相(xiang)關應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援隊伍及發生事故可(ke)能波(bo)及的(de)單(dan)位(wei)及居民的(de)意見。

第十八(ba)條 生產經營(ying)單(dan)位編制的(de)各類應(ying)急(ji)預(yu)案之(zhi)間應(ying)當相(xiang)互銜(xian)接(jie),并(bing)與相(xiang)關人民政(zheng)府及其部門、應(ying)急(ji)救援隊伍和涉及的(de)其他單(dan)位的(de)應(ying)急(ji)預(yu)案相(xiang)銜(xian)接(jie)。

第十(shi)九條 生產經營(ying)單位(wei)應(ying)(ying)當(dang)在編制應(ying)(ying)急預(yu)案的(de)基(ji)礎上(shang),針(zhen)對工作場所、崗位(wei)的(de)特點(dian),編制簡(jian)明、實用(yong)、有效的(de)應(ying)(ying)急處置卡。

應急(ji)處(chu)(chu)置卡(ka)應當規定(ding)重點崗位、人員的(de)應急(ji)處(chu)(chu)置程(cheng)序(xu)和措施,以及相(xiang)關(guan)聯絡人員和聯系方式,便于從業人員攜(xie)帶(dai)。

第三章 應急預案的評審、公布和備案

第(di)二十條 各(ge)級安全生(sheng)產(chan)監(jian)督管理部(bu)門(men)應當組織(zhi)有關專家對本(ben)部(bu)門(men)應急預案進行(xing)審(shen)定;必要時,可(ke)以召(zhao)開聽證會,聽取社會有關方面的意(yi)見。涉及其他部(bu)門(men)職能或者需要有關部(bu)門(men)配合的,應當征得(de)有關部(bu)門(men)同意(yi)。

第二十(shi)一條 非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和易(yi)燃易(yi)爆(bao)物(wu)品(pin)、危險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)的生產(chan)、經(jing)(jing)營(帶儲存設施的,下(xia)同(tong))、儲存企(qi)(qi)(qi)業(ye),以(yi)及使(shi)用(yong)危險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)達到國家規(gui)定(ding)數量的化(hua)(hua)工(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、煙(yan)花爆(bao)竹批發經(jing)(jing)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)和中型(xing)規(gui)模以(yi)上的其(qi)他生產(chan)經(jing)(jing)營單位(企(qi)(qi)(qi)業(ye)分類標準執行工(gong)信部門發布(bu)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)劃型(xing)標準規(gui)定(ding),下(xia)同(tong)),應(ying)當組織對本單位編制的應(ying)急預案進(jin)行評審(shen),并(bing)形成(cheng)評審(shen)書面紀要(yao)。

前款(kuan)規(gui)定以外(wai)的(de)其他(ta)生產經(jing)營單位應(ying)當對(dui)本單位編制(zhi)的(de)應(ying)急預(yu)案進行論證,并出具論證意見。

第二十二條 應(ying)急(ji)預(yu)案的(de)評審或者論(lun)證應(ying)當注重(zhong)基本要素(su)的(de)完整性(xing)、組織體系的(de)合(he)理性(xing)、應(ying)急(ji)處置程(cheng)序和措施的(de)針對性(xing)、應(ying)急(ji)保障措施的(de)可行性(xing)、應(ying)急(ji)預(yu)案的(de)銜接性(xing)等內容。

第二十三條 評審(shen)(shen)書面(mian)紀要應包(bao)括評審(shen)(shen)時間、地點、參會單(dan)位和人員(yuan);應急(ji)預案編制說明(ming);評審(shen)(shen)專家書面(mian)評審(shen)(shen)意見(簽(qian)名)及評審(shen)(shen)結論、評審(shen)(shen)專家相關資料等。

論證(zheng)意見應(ying)包括對(dui)應(ying)急預案的(de)合理性、針(zhen)對(dui)性及可操作性的(de)論證(zheng)結論。

第二十(shi)四條 參(can)加應(ying)(ying)急(ji)預案(an)評審(shen)的人(ren)員應(ying)(ying)當包括熟(shu)悉所評審(shen)企業(ye)行(xing)業(ye)工作(zuo)特點,且具備安全(quan)生產及應(ying)(ying)急(ji)管理專(zhuan)業(ye)知識的專(zhuan)家(jia)。參(can)與(yu)評審(shen)的專(zhuan)家(jia)人(ren)數應(ying)(ying)根據企業(ye)規模而定,中型規模以(yi)(yi)上生產經(jing)營(ying)單(dan)位應(ying)(ying)急(ji)預案(an)評審(shen)專(zhuan)家(jia)人(ren)數不(bu)宜少于5人(ren);中型規模以(yi)(yi)下生產經(jing)營(ying)單(dan)位應(ying)(ying)急(ji)預案(an)評審(shen)專(zhuan)家(jia)人(ren)數不(bu)宜少于3人(ren)。

評審專家(jia)要督促、指導生產經營單位根據評審意(yi)見修訂完善應急預案。

評審(shen)專(zhuan)家(jia)與所評審(shen)應(ying)急預案的生產經營單位(wei)有利害關系的,應(ying)當回(hui)避。

生產經營單(dan)位(wei)宜選取(qu)熟悉本單(dan)位(wei)安全生產及應(ying)急管(guan)理(li)工(gong)作特點、從事安全生產或應(ying)急管(guan)理(li)領域工(gong)作滿2年(nian)、具(ju)有相關專(zhuan)業的中級以上(shang)職稱的人(ren)員作為應(ying)急預案(an)論證(zheng)人(ren)員。

第二十五條 生產經營(ying)單位宜選(xuan)取具備以下條件(jian)的人員作為預案評(ping)審專(zhuan)家。

(一(yi))具有較(jiao)高的政治(zhi)思想素質和良好(hao)的職業道德(de),在(zai)評審時(shi)能以客觀公正(zheng)、遵紀盡(jin)責為職業守則;

(二)從(cong)事(shi)(shi)安(an)全生(sheng)(sheng)產或(huo)應(ying)急管(guan)理領(ling)域(yu)工(gong)(gong)作滿3年,具(ju)有相關(guan)(guan)專業(ye)的高(gao)級職(zhi)稱;或(huo)從(cong)事(shi)(shi)安(an)全生(sheng)(sheng)產或(huo)應(ying)急管(guan)理領(ling)域(yu)工(gong)(gong)作滿7年,具(ju)有相關(guan)(guan)專業(ye)的中級職(zhi)稱;或(huo)從(cong)事(shi)(shi)安(an)全生(sheng)(sheng)產或(huo)應(ying)急管(guan)理領(ling)域(yu)工(gong)(gong)作滿5年的注冊(ce)安(an)全工(gong)(gong)程師(shi);

(三)熟悉安全(quan)生(sheng)產或應急救援(yuan)方面(mian)的(de)理論知識,且(qie)具有豐富的(de)實(shi)踐經驗,能勝任評審工作。

第二十六(liu)條(tiao) 生產(chan)經(jing)營單(dan)位的(de)應(ying)急(ji)(ji)(ji)預案(an)經(jing)評審(shen)或者論證后(hou),由本單(dan)位主(zhu)要負責人簽(qian)署公布,并(bing)及(ji)時發放到本單(dan)位有關(guan)(guan)部(bu)門、崗位和相關(guan)(guan)應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援隊伍。應(ying)急(ji)(ji)(ji)預案(an)的(de)要點(dian)和程(cheng)序應(ying)當張(zhang)貼在應(ying)急(ji)(ji)(ji)地點(dian)和應(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮(hui)場所(suo)。

事故風險(xian)可能影響周(zhou)(zhou)邊其他(ta)單位、人(ren)(ren)員的,生產經營單位應當將(jiang)有關事故風險(xian)的性(xing)質、影響范(fan)圍和應急(ji)防(fang)范(fan)措施告(gao)知周(zhou)(zhou)邊的其他(ta)單位和人(ren)(ren)員。

第二十七(qi)條 各級(ji)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監督管理部(bu)門的應急預案(an),應當報同級(ji)人(ren)民(min)政府備案(an),并抄送(song)上一級(ji)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監督管理部(bu)門。

其他負有(you)安全(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理職責的部門(men)的應(ying)急(ji)預(yu)案(an),應(ying)當抄送同(tong)級安全(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理部門(men)。

第二十八(ba)條 有關生產經(jing)營單(dan)位應當在應急預(yu)案公布之日起20個工(gong)作(zuo)日內,按(an)照分(fen)級屬地原則,向各相關部門進(jin)行告知(zhi)性(xing)備(bei)案。

非(fei)煤(mei)礦山、危(wei)險化(hua)學品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、經(jing)營(ying)(ying)、儲(chu)存(cun)企業(ye)(ye)(儲(chu)存(cun)、裝(zhuang)卸(xie)危(wei)險化(hua)學品的港口(kou)經(jing)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)除外),以(yi)及(ji)使(shi)用危(wei)險化(hua)學品達到國(guo)家規定(ding)數量(liang)的化(hua)工(gong)企業(ye)(ye)、煙花爆竹批(pi)發經(jing)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)的應急預案(an)(an),報其安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)行政許可部門備案(an)(an)。金屬冶煉、有色、建材、機(ji)械、輕工(gong)、紡織、煙草(cao)等行業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單位的應急預案(an)(an)的備案(an)(an),由各地(di)級以(yi)上(shang)市(含順德區)安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管理(li)部門確(que)定(ding)。

前款規定(ding)以外的生(sheng)產經營單(dan)位的應急預案(an)(an)備案(an)(an),由其行業主管(guan)部門負責。

中央(yang)企業駐粵分公司、省管(guan)企業(總部(bu))的應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)除(chu)按照上述規(gui)定(ding)備案(an)(an)外,還應(ying)抄送(song)(song)省安全(quan)生產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)理局。其所屬單位的應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an),除(chu)按照上述規(gui)定(ding)備案(an)(an)外,還應(ying)抄送(song)(song)同級(ji)安全(quan)生產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)理部(bu)門(men)。油氣輸送(song)(song)管(guan)道(dao)運營單位的應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an),除(chu)報行(xing)業主管(guan)部(bu)門(men)備案(an)(an)外,還應(ying)抄送(song)(song)所跨行(xing)政(zheng)區域的縣級(ji)安全(quan)生產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)理部(bu)門(men)。

第二(er)十九條 生產經營單位(wei)申報備(bei)案應提交下(xia)列材(cai)料:

(一)應(ying)急(ji)預案備案申報表(biao);

(二(er))應急(ji)預(yu)案(an)評審書面紀要(論證)材料;

(三)應急(ji)預案文本或電(dian)子(zi)文檔;

(四)風險評估結果(guo)和應(ying)急(ji)資源調查清單(dan)。

第三十(shi)條 受理(li)備(bei)(bei)案(an)(an)登(deng)(deng)記(ji)的(de)負有安(an)全(quan)生產監(jian)督管理(li)職責的(de)部(bu)門應(ying)當在5個工作日內對應(ying)急預案(an)(an)材料進(jin)行核對,材料齊(qi)(qi)全(quan)的(de),應(ying)當予(yu)以備(bei)(bei)案(an)(an)并出具應(ying)急預案(an)(an)備(bei)(bei)案(an)(an)登(deng)(deng)記(ji)表;材料不(bu)齊(qi)(qi)全(quan)的(de),不(bu)予(yu)備(bei)(bei)案(an)(an)并一(yi)次性(xing)告知需要補(bu)齊(qi)(qi)的(de)材料。逾期不(bu)予(yu)備(bei)(bei)案(an)(an)又不(bu)說明理(li)由的(de),視為已經備(bei)(bei)案(an)(an)。

對(dui)于實(shi)行安全生產(chan)許可的(de)(de)生產(chan)經(jing)營單位,已經(jing)進行應急預案備案的(de)(de),在申請許可證(zheng)時(shi),可以不提(ti)供相應的(de)(de)應急預案,僅提(ti)供應急預案備案登記表。

第三十一條 各級(ji)安全生產監督管理(li)部(bu)門(men)應當建立(li)應急(ji)預案(an)(an)備(bei)案(an)(an)登記建檔制(zhi)度,指(zhi)導、督促生產經營單位做(zuo)好應急(ji)預案(an)(an)的備(bei)案(an)(an)登記工作。

第四章 應急預案的實施

第三十二條(tiao) 各(ge)級安(an)全生產監督管(guan)理部門、各(ge)類(lei)生產經營單位應當采取(qu)多(duo)種形式開展(zhan)應急預案的(de)宣(xuan)傳教育,普(pu)及(ji)生產安(an)全事(shi)故避險、自救和(he)互救知識(shi),提(ti)高從業(ye)人(ren)員(yuan)和(he)社會(hui)公(gong)眾的(de)安(an)全意識(shi)與應急處置技能(neng)。

第三十三條 各級安(an)全(quan)生產(chan)監督管理(li)部門應當將(jiang)本(ben)部門應急預案(an)的培訓納入安(an)全(quan)生產(chan)培訓工作(zuo)(zuo)計劃。指導(dao)、組(zu)織本(ben)行政區域(yu)內重點生產(chan)經營單位做好應急預案(an)培訓工作(zuo)(zuo)。

生產經營單位應(ying)當組織開展本單位的(de)應(ying)急預案、應(ying)急知識、自救互救和避險逃生技能的(de)培訓(xun)活動,使有關人員了解應(ying)急預案內容,熟悉應(ying)急職責、應(ying)急處(chu)置程序(xu)和措施。

應急培訓(xun)的時(shi)間、地點、內容、師資、參加(jia)人員和考核(he)結果(guo)等情況應當(dang)如實記入本單位的安全生產教育(yu)和培訓(xun)檔(dang)案。

第(di)三(san)十(shi)四條 各(ge)級安(an)全生產(chan)監(jian)督管理(li)部門應當(dang)定期組織應急預案演練,提高本部門、本地(di)區生產(chan)安(an)全事故應急處置能(neng)力。

第三十五條 生產經營單(dan)位應(ying)當制定本單(dan)位的應(ying)急預(yu)案(an)演練(lian)(lian)(lian)計劃,根據本單(dan)位的事故風險特點,每年(nian)至(zhi)少組(zu)織一次綜合應(ying)急預(yu)案(an)演練(lian)(lian)(lian)或者專(zhuan)項應(ying)急預(yu)案(an)演練(lian)(lian)(lian),每半年(nian)至(zhi)少組(zu)織一次現場(chang)處(chu)置方案(an)演練(lian)(lian)(lian)。

生產(chan)經營單位的主要負(fu)責人組(zu)織與(yu)參與(yu)應急預(yu)案演(yan)練(lian)每(mei)年不宜(yi)少于一(yi)次(ci),分管(guan)安全(quan)生產(chan)工作的負(fu)責人組(zu)織和(he)參與(yu)應急預(yu)案演(yan)練(lian)每(mei)半年不宜(yi)少于一(yi)次(ci)。

應急預(yu)案(an)演練對(dui)周圍(wei)人民群眾(zhong)正常生產和生活可(ke)能造成(cheng)影響的,要提前(qian)進行公(gong)示告知。

第(di)三十六條 應(ying)急預案(an)演(yan)(yan)練(lian)(lian)結束后,應(ying)急預案(an)演(yan)(yan)練(lian)(lian)組織(zhi)單位應(ying)當對(dui)應(ying)急預案(an)演(yan)(yan)練(lian)(lian)效果(guo)進行評估(gu),撰寫應(ying)急預案(an)演(yan)(yan)練(lian)(lian)評估(gu)報(bao)告,分析(xi)存在(zai)的問題,并對(dui)應(ying)急預案(an)提出(chu)修訂意見。

第三(san)十七(qi)條 應急(ji)預(yu)案(an)(an)編(bian)制(zhi)(zhi)單位應當建立應急(ji)預(yu)案(an)(an)定期評估制(zhi)(zhi)度,對(dui)(dui)預(yu)案(an)(an)內容(rong)的(de)針對(dui)(dui)性和(he)實用性進行(xing)分析,并對(dui)(dui)應急(ji)預(yu)案(an)(an)是(shi)否(fou)需要修訂作出結論(lun)。

非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工企業和易燃易爆物(wu)品(pin)、危(wei)險化學(xue)品(pin)等危(wei)險物(wu)品(pin)的(de)生(sheng)產、經(jing)營、儲(chu)存企業、使用危(wei)險化學(xue)品(pin)達到國家(jia)規定(ding)數量的(de)化工企業、煙(yan)花爆竹批發經(jing)營企業和中(zhong)型規模以上的(de)其他(ta)生(sheng)產經(jing)營單位,應當每(mei)三年至少進行一次應急預(yu)案評估。

應(ying)急(ji)預案評估可以邀請相關專(zhuan)業機構或者(zhe)有關專(zhuan)家(jia)、有實際應(ying)急(ji)救(jiu)援工作經驗的人員參加(jia),必要時可以委托安(an)全生(sheng)產技術服務機構實施。

第三(san)十(shi)八條(tiao) 有下列情形之(zhi)一(yi)的,應急預案應當及(ji)時修訂并歸檔:

(一)依據的法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)、標準及上位預案中(zhong)的有(you)關規(gui)定發生(sheng)重大變化的;

(二)應急指揮機構及其職責發生調整的(de);

(三)面臨的(de)事故風險發生重大變化的(de);

(四)重要應急資(zi)源(yuan)發生重大變化的;

(五)預(yu)案中的其他重要(yao)信息發生變(bian)化的;

(六)在應(ying)(ying)急演練和事故應(ying)(ying)急救援(yuan)中發(fa)現問題(ti)需要修訂(ding)的;

(七)編制單位認(ren)為應當修訂的其他情況(kuang)。

第(di)三十(shi)九條 應(ying)急預(yu)案(an)修訂涉及組(zu)織指揮體系與職責(ze)、應(ying)急處(chu)置程(cheng)序、主要處(chu)置措施、應(ying)急響應(ying)分(fen)級等內容變更的,修訂工作(zuo)應(ying)當參照應(ying)急預(yu)案(an)編(bian)制程(cheng)序進行,并按照有關應(ying)急預(yu)案(an)報備(bei)程(cheng)序重新備(bei)案(an)。

第四十條 生產經營單(dan)位應(ying)(ying)(ying)當(dang)按照應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案的(de)規定,落實應(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮體系、應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援隊(dui)伍、應(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)資及裝(zhuang)備。要建立應(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)資、裝(zhuang)備配備及其使(shi)用(yong)檔案,并(bing)對(dui)應(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)資、裝(zhuang)備進行定期檢測和維護,使(shi)其處于適用(yong)狀態。

第四十一條 生(sheng)產經營單位(wei)發生(sheng)事故(gu)時,應當第一時間啟動應急響應,組(zu)織(zhi)有關力量(liang)進(jin)行救援,并按照規定將事故(gu)信息及應急響應啟動情況報告(gao)安全生(sheng)產監督管(guan)理部門和其他負有安全生(sheng)產監督管(guan)理職(zhi)責的部門。

第四十二(er)條 生產(chan)安全(quan)事(shi)故應(ying)(ying)急處(chu)置(zhi)和應(ying)(ying)急救援結(jie)束后,事(shi)故發生單位應(ying)(ying)當對(dui)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)實施情況進行(xing)總結(jie)評估(gu)。

第五章 監督管理

第四十三條(tiao) 各級安(an)全生產(chan)監督管理(li)部門應(ying)當將生產(chan)經營單(dan)位應(ying)急(ji)預案(an)工作納入年度監督檢查計(ji)劃,明確(que)檢查的(de)重點內容和標準,并按照計(ji)劃開展執法檢查。

第四(si)十四(si)條 各級安全生(sheng)產監(jian)督(du)管理(li)部門應(ying)當每年對應(ying)急(ji)預(yu)案(an)的監(jian)督(du)管理(li)工作情況進行總結,并報(bao)上一(yi)級安全生(sheng)產監(jian)督(du)管理(li)部門。

第(di)四十五條(tiao) 違反應(ying)急預案管(guan)理(li)有關規定(ding)的,由縣級(ji)以上(shang)安(an)全(quan)生產(chan)監督管(guan)理(li)部門依(yi)照《中華人民共和國(guo)安(an)全(quan)生產(chan)法(fa)(fa)(fa)》和《生產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故應(ying)急預案管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)》及相(xiang)關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規予(yu)以行政處罰。

第六章 附 則

第(di)四十(shi)六條 國家有關法律(lv)、法規和規章對生(sheng)產安(an)全(quan)事故應急預(yu)案(an)管理另(ling)有規定的,依照其規定執行。

第四(si)十七條 本(ben)細則自發布之日(ri)起(qi)30日(ri)后施行(xing),有(you)效期5年(nian)。原2014年(nian)4月16日(ri)發布的(de)《關(guan)于修改(gai)<廣東省(sheng)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督管(guan)理局關(guan)于〈生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故應(ying)急預案管(guan)理辦法〉的(de)實施細則>的(de)通知》(粵安(an)監應(ying)急〔2014〕6號)同時廢止。