各地級以上(shang)市安委辦、順德區安委辦，省人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、交通(tong)運輸廳、衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)委、工商局，省總工會：
為進一步加大(da)職(zhi)(zhi)業衛(wei)(wei)生(sheng)違法違規行為打(da)擊力(li)度，推動用人單位依法落實職(zhi)(zhi)業病防(fang)治主體責(ze)任，省安委會辦(ban)公室制定(ding)了《廣東省2017年職(zhi)(zhi)業衛(wei)(wei)生(sheng)執法監察(cha)聯合(he)行動方案》，現印發給你們，請結合(he)實際認真貫徹(che)落實。
廣東省安全生產委員會辦公室
2017年5月26日
（聯系人：蘇(su)文進，聯系電話及傳(chuan)真：020-83135491，郵(you)箱：gdzyaq@163.com）
廣東省2017年職業衛生執法監察
聯合行動方案
? ? ? ? 為進(jin)一(yi)步(bu)加大我省(sheng)(sheng)(sheng)職(zhi)業(ye)(ye)衛生執法(fa)監察(cha)工(gong)作(zuo)力度，推動(dong)用(yong)人單(dan)位(wei)依法(fa)落實職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)防治(zhi)(zhi)主體(ti)責(ze)任，有(you)效預(yu)防、控制和(he)消除職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)害，根據《廣東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)安(an)全生產委員會辦公室關于印發〈廣東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)2017年安(an)全生產行(xing)政執法(fa)監察(cha)聯合行(xing)動(dong)方案(an)〉的(de)通知》（粵安(an)辦〔2017〕11號）工(gong)作(zuo)總體(ti)部署，結合我省(sheng)(sheng)(sheng)粉塵(chen)、有(you)毒有(you)害物質(zhi)危(wei)害（下稱塵(chen)毒危(wei)害）重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)領域職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)害專項治(zhi)(zhi)理工(gong)作(zuo)情況，制訂(ding)本(ben)方案(an)。
一、指導思想和工作目標(biao)
（一）指導思想
貫徹落實(shi)《職業病防治法(fa)》、《中共(gong)中央、國務院關于推(tui)進安(an)全生(sheng)產(chan)領域改革發展的意見》和我省職業健(jian)康重點工作，加(jia)強職業衛生(sheng)監督執法(fa)，嚴厲打擊職業衛生(sheng)違法(fa)違規行為，督促指(zhi)導用人單位依法(fa)落實(shi)職業病防治主體責任(ren)，切(qie)實(shi)保(bao)障勞(lao)動(dong)者生(sheng)命健(jian)康權益(yi)。
（二）工作目標
通(tong)過集中開(kai)展職業衛生(sheng)(sheng)執法(fa)(fa)(fa)監察(cha)聯合行(xing)(xing)動(dong)（下(xia)稱“聯合行(xing)(xing)動(dong)”），查處(chu)一批(pi)違(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)，曝光一批(pi)違(wei)法(fa)(fa)(fa)單位，形成打擊違(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)的(de)高壓態勢和(he)(he)多部(bu)門齊抓共管(guan)的(de)良好局面。督促指(zhi)導(dao)房(fang)屋和(he)(he)交通(tong)建設工程(cheng)、陶(tao)瓷生(sheng)(sheng)產(chan)、耐火材料制造(zao)(zao)、蓄電池制造(zao)(zao)和(he)(he)有(you)機(ji)溶(rong)劑使用(yong)等(deng)塵毒危(wei)害嚴重的(de)重點行(xing)(xing)業（領域）用(yong)人(ren)單位切實負起主(zhu)體(ti)責(ze)任，加強職業病危(wei)害治理，有(you)效改善勞動(dong)者工作環(huan)境和(he)(he)勞動(dong)條(tiao)件(jian)。
二、重點任務
（一）重點行業
陶瓷生(sheng)產、耐火材料(liao)制(zhi)(zhi)造，房(fang)屋建筑(zhu)和(he)市政基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)工(gong)程(cheng)（包括(kuo)城市地鐵等(deng)軌道交(jiao)通），公路(lu)、水路(lu)（碼頭）、地方鐵路(lu)（含城際(ji)軌道）建設(she)工(gong)程(cheng)，以及蓄電(dian)池制(zhi)(zhi)造、汽車制(zhi)(zhi)造、電(dian)鍍、木質家具(ju)制(zhi)(zhi)造、制(zhi)(zhi)鞋、箱包制(zhi)(zhi)造、船(chuan)舶修造、電(dian)子制(zhi)(zhi)造等(deng)塵(chen)毒危害重點行業領域。
（二）重(zhong)點查處的違法行為
1.工作(zuo)場所職業衛(wei)生(sheng)方(fang)面
①未建立健全職業衛生管理制(zhi)度及(ji)檔(dang)案的；
②未申報職業病危(wei)害項目的(de)；
③未對工作場所職業病危(wei)害因(yin)素進行定期檢(jian)測的；
④未為勞動(dong)者提(ti)供(gong)合(he)格勞動(dong)防護(hu)用品的；
⑤工作場所通(tong)風排毒設施缺乏或(huo)不完(wan)善的；
⑥粉塵、有毒(du)有害物質職業病危害因素濃(nong)度(du)（強度(du)）超標的；
⑦未按規定組織勞動(dong)者進行職業健(jian)康檢查并按照“一(yi)人一(yi)檔”的要求建立(li)職業健(jian)康監護(hu)檔案的；
⑧未按規(gui)定對勞(lao)動(dong)者進(jin)行職業衛生培訓的；
⑨未落實建設(she)項目(mu)職業病防(fang)護設(she)施“三(san)同時”制度的。
2.勞(lao)動(dong)合同和工傷保險(xian)方面
①未簽訂勞動合同(tong)的；
②勞(lao)動(dong)合同(tong)缺乏勞(lao)動(dong)保護、勞(lao)動(dong)條件和職(zhi)業危害(hai)防(fang)護的(de)必備(bei)條款(kuan)；
③未依(yi)法參(can)加工(gong)傷(shang)保險(xian)的(de)。
3.職業衛生技術(shu)服務(wu)方面
相關(guan)機構在開展評價、檢測(ce)和職業健康檢查(cha)服(fu)務(wu)中(zhong)存在違法(fa)違規行為的。
4.疑(yi)似職(zhi)業(ye)病、職(zhi)業(ye)病報告方面
醫療衛生機(ji)(ji)構(gou)（含醫療機(ji)(ji)構(gou)、職業健康檢查(cha)機(ji)(ji)構(gou)、職業病診斷機(ji)(ji)構(gou)等）和用人單位未按照規定(ding)向有關部門報告疑(yi)似(si)職業病、職業病病例的。
5.違(wei)法生產經營方(fang)面(mian)
未取得(de)營(ying)業(ye)執(zhi)照或相關許可證從事生產(chan)經營(ying)活動的(de)。
三、工作方法和步驟
（一(yi)）宣傳發動階段（2017年(nian)6-7月）
各地要(yao)組織相關職(zhi)(zhi)能部門研究制定(ding)具體實施方案，細化工(gong)作(zuo)任務，明確(que)部門職(zhi)(zhi)責分工(gong)，建(jian)立(li)信息溝通機制。同(tong)時，積極宣(xuan)傳(chuan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病防(fang)治法(fa)(fa)、國家和省(sheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病防(fang)治規(gui)劃(hua)（2016-2020年）及職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康標準知識(shi)，對外公(gong)布職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)衛生(sheng)領域非(fei)法(fa)(fa)違(wei)法(fa)(fa)行為舉報電話，營(ying)造良好的(de)社會氛(fen)圍。
（二）各(ge)地執法聯合行動(dong)階段（2017年8-9月中旬）
各(ge)地要(yao)在職能(neng)部(bu)門(men)各(ge)自(zi)依法監(jian)管執法基礎(chu)上(shang)，組織(zhi)有關部(bu)門(men)開展執法聯合行(xing)動(dong)，嚴肅(su)查處(chu)職業(ye)衛生違法違規行(xing)為(wei)，督促企業(ye)限期整改存在問題和隱(yin)患；對問題、隱(yin)患嚴重的，除依法嚴查外，還(huan)要(yao)公開曝光并(bing)納入安全生產(chan)誠信(xin)管理。
（三）省級(ji)聯合督查抽查階段（2017年9月(yue)-10月(yue)）
省(sheng)安(an)全監管局會(hui)(hui)同省(sheng)人(ren)力資源社會(hui)(hui)保障廳、省(sheng)住房(fang)城鄉建設廳、省(sheng)交(jiao)通(tong)運(yun)輸廳、省(sheng)衛生計生委、省(sheng)工商局及省(sheng)總(zong)工會(hui)(hui)組(zu)成聯合行(xing)動執(zhi)法工作組(zu)，對各地聯合行(xing)動開展情(qing)況進行(xing)督查(cha)(cha)，隨機(ji)抽(chou)查(cha)(cha)部(bu)分用人(ren)單位進行(xing)抽(chou)查(cha)(cha)。具體時間和安(an)排另行(xing)通(tong)知。
（四）總(zong)結階段(duan)（2017年(nian)11月）
總(zong)結全(quan)省聯合行(xing)動開(kai)展(zhan)情況，并向全(quan)省通報。
四、總體要求
1．統一思想，提高認識(shi)。各級安(an)全監管(guan)、人力資源與社(she)會(hui)保障(zhang)、住房城鄉建設、交(jiao)通運(yun)輸(shu)、衛生計生、工(gong)商和工(gong)會(hui)等部(bu)門要(yao)充分(fen)認識(shi)職業衛生執法(fa)監察聯合行動的重要(yao)性，將其作(zuo)為年度重點(dian)工(gong)作(zuo)一并部(bu)署落實(shi)。
2．突出重(zhong)點(dian)，抓(zhua)住關鍵。各(ge)地要結(jie)合轄區內職業(ye)病危害現狀及(ji)特點(dian)，在建(jian)設(she)工(gong)程（含道路交通設(she)施(shi)）、陶瓷生(sheng)產、耐火材料制(zhi)造(zao)、蓄電(dian)池制(zhi)造(zao)和(he)有機溶劑使(shi)用等塵毒危害重(zhong)點(dian)行業(ye)（領域），集中(zhong)力量(liang)開展執(zhi)法監察工(gong)作。
3．加強溝(gou)通，密切(qie)配(pei)合(he)(he)(he)。各(ge)地安全監管部門組(zu)織(zhi)協(xie)調相關職(zhi)能部門開展聯合(he)(he)(he)行(xing)動，各(ge)相關職(zhi)能部門要加強溝(gou)通，密切(qie)配(pei)合(he)(he)(he)，形(xing)成監管合(he)(he)(he)力。不(bu)得(de)搞形(xing)式主義、走過場，確保本(ben)次行(xing)動取得(de)實效。
請(qing)各地(di)市(shi)、順德區安委辦(ban)(ban)（或牽(qian)頭單(dan)位(wei)）于9月20日前(qian)將(jiang)聯合行(xing)動工作總(zong)結（包括填報《職(zhi)業衛(wei)生執法(fa)(fa)監(jian)察聯合行(xing)動情況匯(hui)總(zong)表》（見附件）及(ji)主要做法(fa)(fa)，取得成效(xiao)以及(ji)存在的問題和工作建議(yi)）報送至省安委辦(ban)(ban)。
聯(lian)系人：蘇(su)文進，聯(lian)系電話及(ji)傳真：020-83135491，郵箱：gdzyaq@163.com
